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哪些雇主可以不受H-1B名额限制?
作者:YZ律师     发文时间: 2012年09月17日 10:00:19

张滔律师

在美国经济依然低迷的当下,出乎很多人的意料,2013年度的H-1B名额在今年4月1日申
请开始的两个多月后告罄。对于大多数没能赶上末班车的H-1B申请人,将不得不等到明
年4月1日开始申请2014年度的H-1B名额。但对于那些OPT即将到期的H-1B申请人,他们
所面临的选择恐怕只能是在不受H-1B名额限制的雇主(cap-exempt employer)处找到一
份工作。那么到底哪些雇主是不受H-1B名额限制的呢?我们最近就收到很多有关这方面
的咨询,从中也发现很多对不受H-1B名额限制雇主定义的误解或片面认识。所以特拟此
文,目的是让大家对不受H-1B名额限制(Cap-exempt)的雇主的定义有个正确全面的认
识,也为那些正在考虑申请H-1B的申请人提供更多的信息和选择。

误解一:非营利组织所提交的H-1B申请不受H-1B名额限制(Non-profit organizations
are cap-exempt)

事实上,并非所有的非营利组织都不受H-1B名额限制。只有那些以研究为主(non-
profit research organizations)或与大学/高等教育机构有关联的非营利组织才能免
受H-1B名额限制。很多公立学校包括小学中学,也因为存在与大学/高等教育机构的合
作或某种关联,而免受H-1B名额的限制。

案例:我们曾经为一所K-6年级的特许公立学校(Charter Public School)成功代理了
为其一名外籍雇员所递交的不受H-1B名额限制的H-1B申请。被用来支持该特许公立学校
与大学/高等教育机构的合作或关联的证据包括它与附近一所大学教育系签订的向一些
教育系的本科毕业生提供教学机会的协议。

误解二:政府机构所提交的H-1B申请不受H-1B名额限制(Government agencies are
cap-exempt)

法律规定,只有联邦政府才可能免受H-1B名额限制。并且,也不是所有的联邦政府机构
都不受H-1B名额限制。只有那些以研究为主的联邦政府机构(government research
organizations)才能免受H-1B名额限制。对于州政府的一些职能部门,即便以研究为
主,也不能免受H-1B名额的限制。

案例:我们曾经为一联邦政府机构成功代理了为其一名外籍雇员所递交的不受H-1B名额
限制的H-1B申请。被用来支持该政府机构是以研究为主的证据包括它的组织结构图,研
究课题,研究经费及研究成果等。

误解三:所有以盈利为目的的雇主所提交的H-1B申请均受H-1B名额限制 (All for-
profit organizations are subject to H-1B caps)

绝大多数以盈利为目的公司/单位确受H-1B名额限制。但也有例外(exceptions)。
1) 如果雇主是一个以盈利为目的的公司/单位,该雇主将其外国雇员派驻到大学,
高等教育机构,或以研究为主的非营利组织或政府机构从事与此大学,高等教育机构,
非营利组织或政府机构研究相关的工作,该雇主所提交的H-1B申请则不受H-1B名额限制。

案例1:在一家大学医学院附属医院从事医学研究并执业的外籍雇员A的实际雇主是一个
驻在该附属医院的以盈利为目的的私人诊所。虽然A没有直接受雇于该附属医院(A was
not employed by the hospital),但由于A在该附属医院从事医学研究及执业 (but
employed at the hospital), 其私人诊所雇主为A申请的H-1B申请免受H-1B名额限制。

案例2:同样受雇于这家大学医学院附属医院里一家私人运营餐厅的外籍经理B,虽然B
也是在该附属医院工作 (employed at the hospital), 但由于其工作性质跟该附属
医院的主要目的(normal, primary or essential purpose)或使命(mission)没有
直接关系,其私人餐厅雇主为B递交的H-1B申请则要受H-1B名额限制。

2) 如果一个已经持有不受H-1B名额限制的H-1B身份雇员同时为一个以盈利为目的
的雇主工作(concurrent work),该以盈利为目的的雇主为此外国雇员所提交的H-1B
申请不受H-1B名额限制。注意这项例外仅适用于该拥有H-1B身份的外国雇员将继续为其
不受H-1B名额限制的雇主工作。

案例1:在一所大学从事研究的持不受H-1B名额限制H-1B身份的外籍雇员C,从一个私人
公司获得一份兼职的工作。由于C会继续保持在大学的全职工作,该私人公司为C递交的
第二份H-1B申请不受H-1B名额的限制。同样,如果C决定将其在大学的工作更改为兼职
,而在该私人公司从事全职工作,该私人公司为C递交的第二份H-1B申请也不受H-1B名
额的限制。

案例2:如果案例1中的外籍雇员C在接受私人公司工作的同时终止了在大学的工作,该
私人公司为C递交的第二份H-1B申请则要受H-1B名额的限制。


张滔律师是YZ律师事务所(www.yzlawgroup.com)的合伙律师。她在职业/商业移民及
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